खबरों से आगे: शाहपुर कंडी परियोजना से किसानों को होगा लाभ, पाकिस्तान की ओर बहने वाला पानी भी रुकेगा

रावी नदी पर शाहपुर कंडी बांध परियोजना का निर्धारित समय के अनुसार निकट भविष्य में पूरा होना लगभग 37,000 हेक्टेयर क्षेत्र में किसानों को सिंचाई सुविधाएं प्रदान करेगा। इसमें से लगभग 32,000 हेक्टेयर क्षेत्र केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर में स्थित होगा। एक महत्वपूर्ण बात यह भी है कि यह परियोजना रंजीत सागर बांध के नीचे पाकिस्तान की ओर बहने वाले पानी को रोकने में भी भारत की मदद करेगी।

यह परियोजना पिछले 45 वर्षों से अधर में लटकी हुई थी। पंजाब और जम्मू-कश्मीर के बीच समझौता जनवरी 1979 में हुआ था। पंजाब की ओर से उस समय के मुख्यमंत्री प्रकाश सिंह बादल और जम्मू-कश्मीर की ओर से मुख्यमंत्री शेख मोहम्मद अब्दुल्ला ने इस समझौते पर हस्ताक्षर किए थे।

इस परियोजना का उद्देश्य रावी नदी पर पंजाब द्वारा बनाए गए रंजीत सागर बांध के नीचे की ओर बहने वाले पानी को रोकना था। रावी नदी, सिंधु जल संधि (1960) के तहत भारत को आवंटित पूर्वी नदियों में से एक है। शाहपुर कंडी बांध परियोजना पंजाब के पठानकोट क्षेत्र में रावी नदी के पूर्वी तट पर स्थित है। इसका उद्देश्य दोनों पड़ोसी राज्यों को अतिरिक्त सिंचाई सुविधाएं प्रदान करना था। रंजीत सागर बांध परियोजना से पंजाब 600 मेगावाट बिजली का उत्पादन करता है और इसमें से 20 प्रतिशत बिजली जम्मू-कश्मीर को दी जानी थी। हालांकि, पंजाब ने बाद में इस समझौते का पालन नहीं किया और रंजीत सागर बांध से उत्पन्न बिजली जम्मू-कश्मीर को उपलब्ध नहीं कराई।

शाहपुर कंडी बांध उसी समझौते का हिस्सा था, जो एक घाव की तरह लंबे समय तक बना रहा, जबकि पानी भारत के किसानों को लाभ पहुंचाने के बजाय पाकिस्तान की ओर बहता रहा। इस परियोजना का लाभ पंजाब (पठानकोट और गुरदासपुर) और जम्मू-कश्मीर (मुख्य रूप से कठुआ और सांबा जिलों) के किसानों को मिलना था, लेकिन दोनों राज्यों के बीच मुद्दों के नहीं सुलझने के कारण इसका लाभ पाकिस्तान को मिलता रहा।

यह जलाशय नीचे में बहकर पाकिस्तान जाने वाले पानी को नियंत्रित करने के लिए महत्वपूर्ण है। यह परियोजना रंजीत सागर बांध से लगभग 11 किलोमीटर नीचे की ओर स्थित है, जो 600 मेगावाट बिजली का उत्पादन करता है। शाहपुर कंडी बांध परियोजना एक बहुउद्देशीय परियोजना है, जिसमें 206 मेगावाट की स्थापित क्षमता वाली दो जलविद्युत परियोजनाएं शामिल हैं। यह पाकिस्तान की ओर बहने वाले अनियंत्रित पानी को आंशिक रूप से रोककर भारतीय किसानों को लाभ पहुंचाने में भी मदद करेगा।

यह परियोजना मुख्य रावी नहर के माध्यम से कठुआ और सांबा के कांडी क्षेत्र में 32,173 हेक्टेयर भूमि की सिंचाई के लिए 1,150 क्यूसेक पानी उपलब्ध कराएगी, जो वर्तमान में खराब स्थिति में है। इस कारण रावी-तवी नहर संभवतः उपलब्ध होने वाले पूरे पानी का उपयोग करने की स्थिति में नहीं है। शाहपुर कंडी परियोजना के पूरा होने के बाद इसमें बदलाव की संभावना है।

सीमावर्ती क्षेत्रों में फैले नहरों में नियंत्रित जल आपूर्ति से कठुआ-हीरानगर-सांबा कॉरिडोर में सुरक्षा क्षमता भी मजबूत होगी, जो पाकिस्तानी आतंकवादियों की घुसपैठ के लिए कुख्यात रहा है। सिंचाई के अलावा, जम्मू-कश्मीर को कुल बिजली उत्पादन का 20 प्रतिशत हिस्सा मिलेगा, जो लगभग 41.2 मेगावाट होगा।

वहीं, दूसरी ओर पंजाब को कुल उत्पादित बिजली का 80 प्रतिशत हिस्सा मिलेगा और वह अतिरिक्त 5,000 हेक्टेयर भूमि की सिंचाई के लिए पानी प्राप्त करेगा।

पुलवामा हमले के बाद परियोजना में आई तेजी

पिछले साल पहलगाम में पर्यटकों पर हुए आतंकवादी हमले के बाद सिंधु जल संधि (Indus Waters Treaty) को स्थगित कर दिया गया था। हालांकि, शाहपुर कंडी परियोजना का दोनों देशों के बीच पहलगाम के बाद हुए घटनाक्रम से कोई संबंध नहीं है। यह 45 वर्ष पुरानी परियोजना है। लेकिन 14 फरवरी 2019 को पुलवामा हमले के बाद, जिसे जैश-ए-मोहम्मद के आत्मघाती हमलावर आदिल डार ने अंजाम दिया था, शाहपुर कंडी बांध परियोजना को तेज गति से आगे बढ़ाया गया।

राणा ने जम्मू में एक टीवी चैनल से बात करते हुए कहा, ‘हाँ, रावी नदी का अतिरिक्त पानी जो पाकिस्तान जाता है, उसे रोका जाएगा। इसे रोका ही जाना चाहिए। कठुआ और सांबा जिले सूखा-प्रभावित क्षेत्र हैं और यह परियोजना, जो हमारी प्राथमिकता है, कंडी क्षेत्र के लिए बनाई जा रही है।’ हालांकि, पुलवामा हमले के बाद पिछले छह वर्षों में यह परियोजना एक राष्ट्रीय परियोजना बन गई है और केंद्र सरकार ने इसकी प्राथमिकता के साथ जिम्मेदारी अपने हाथ में ले ली है।
मोदी सरकार ने इस परियोजना में धन और संसाधनों का व्यापक रूप से निवेश किया है, जबकि पंजाब और जम्मू-कश्मीर इस प्रक्रिया में एक तरह से दर्शक की भूमिका में रहे हैं।

संयोग से, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने पहलगाम में हुई हत्याओं के बाद जम्मू क्षेत्र में, विशेष रूप से चिनाब नदी पर, जलविद्युत परियोजनाओं को तेज किया है, ताकि उपलब्ध जल संसाधनों का अधिकतम उपयोग सुनिश्चित किया जा सके। शाहपुर कंडी बैराज, जिसे एक राष्ट्रीय परियोजना का दर्जा दिया गया है, उसे प्रधानमंत्री के हस्तक्षेप पर चार दशकों के बाद संशोधित और तेज किया गया।

हालांकि, यहाँ यह विशेष रूप से उल्लेख करना जरूरी है कि यह परियोजना सिंधु जल संधि के सभी नियमों के अनुरूप है। चूँकि यह परियोजना पूर्वी नदी रावी पर स्थित है, इसलिए इसके जल उपयोग पर पाकिस्तान का कोई अधिकार या हस्तक्षेप नहीं है, क्योंकि इस नदी के जल पर पूर्ण नियंत्रण भारत को मिला है।

पहलगाम आतंकी हमले की सजा

पिछले साल पहलगाम के बैसरन घाटी में हुए आतंकी हमले के बाद भारत ने जम्मू-कश्मीर में चिनाब नदी पर चल रही चार जलविद्युत परियोजनाओं पर लगातार प्रगति की है। इनके 2027–28 तक शुरू होने की संभावना है। वहीं, किश्तवाड़ में स्थित 1,000 मेगावाट की पाकल डुल परियोजना, जिसमें लगभग 88,000 एकड़-फीट का छोटा जल भंडारण है, अगले वित्तीय वर्ष में पूरी होने की संभावना है। यदि सब कुछ योजना के अनुसार चलता रहा, तो व्यावसायिक स्तर पर नहीं तो कम से कम परीक्षण स्तर पर बिजली उत्पादन इसी कैलेंडर वर्ष के भीतर शुरू हो सकता है।

विश्व बैंक की मध्यस्थता में संपन्न और कई लोगों के अनुसार त्रुटिपूर्ण सिंधु जल संधि के तहत सिंधु नदी प्रणाली की छह नदियों को भारत और पाकिस्तान के बीच विभाजित किया गया था। पूर्वी नदियाँ (रावी, ब्यास और सतलुज) भारत को दी गईं, जबकि पश्चिमी नदियाँ (सिंधु, झेलम और चिनाब) पाकिस्तान को दी गईं। साथ ही भारत को पश्चिमी नदियों पर गैर-उपभोग (non-consumptive) उपयोग जैसे नौवहन और जलविद्युत उत्पादन की अनुमति दी गई थी।

दोनों देशों को तीन-तीन नदियाँ दिए जाने के अलावा, यह समझना महत्वपूर्ण है कि पश्चिमी नदियों का वार्षिक जल प्रवाह लगभग 135 मिलियन एकड़-फीट (MAF) है, जबकि पूर्वी नदियों का प्रवाह केवल 32.7 MAF है। इसका अर्थ है कि सिंधु नदी प्रणाली के कुल जल का 80 प्रतिशत से अधिक पाकिस्तान को मिला, जबकि भारत को 20 प्रतिशत से भी कम मिला। पानी का यह असमान बंटवारा सितंबर 1960 में संधि पर हस्ताक्षर होने के बाद से दोनों देशों के बीच विवाद का विषय बना हुआ है।

किश्तवाड़ के द्राबशाला में स्थित 850 मेगावाट की रैटल परियोजना भी पाकिस्तान के विरोध के कारण लंबे समय तक रुकी रही। हालांकि, संधि को स्थगित करने के बाद भारत ने इस परियोजना पर काम तेज कर दिया है और हाल ही में केंद्रीय बिजली मंत्री मनोहर लाल खट्टर ने इसका दौरा भी किया।